В каких случаях можно использовать земли запаса

Инструкция по переводу

Изменение категорий производится практически идентично. Особенности изменения следствие предыдущей категории участка.  Для земель запаса необходимо выполнить предварительное формирование участка. Что такое формирование участка?

  • Формирование участка требует участие кадастрового инженера, который зафиксирует границы земельного участка. Услуги инженеров оплачиваются лицом, имеющим допуск на оформление соответствующих документов.
  • Составление плана расположения на местности участка.
  • Внесение участка в кадастр.

Земли запаса подлежат государственному учету, но не имеют согласованных границ участков с другими владельцами. Местности, на которых не разрешено формирование участков:

  1. Территории, пересекающие границы городов, поселков и других населенных пунктов.
  2. К землям относятся находящиеся под охраной области  с водными объектами, лесами и пр.

Сформированный участок не должен нарушать градостроительный регламент своими размерами и целевым использованием. Для изменения категории нужно подать заявление и собранные документы. Содержание ходатайства:

  • Сведения из кадастрового паспорта.
  • Сведения о категории (изначальной и желаемой).
  • Актуальные выписки из реестра, которыми удостоверяется отсутствие правообладателя, форма собственности, в которой находятся земли.
  • . Копия паспорта.
  • Копия паспорта представителя и доверенности.
  • Выписка из реестра, удостоверяющая отсутствие прав на участок.

Все собранные документы используются для проведения государственной экологической экспертизы. В большинстве случаев земли запаса не существовали как земельные участки, поэтому изменять категорию не нужно. Они получают свою начальную категорию решением в виде акта перед  обозначением границ участков.

Правовое регулирование

В каких случаях можно использовать земли запасаПонятие земель запаса определено в Земельном кодексе РФ, а именно в статье 103. Данный правовой акт также содержит иные ситуации, касающиеся этого вопроса. Так, например, в статье 45 перечисляются ситуации, когда у собственника может быть изъята территория, в том числе для причисления ее к землям запаса.

Стоит рассмотреть ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”. Данный акт определяет порядок изменения категории таких наделов для последующего их использования, так как до реализации такой процедуры — это будет невозможно.

Скачать для просмотра и печати: Земельный кодекс РФ от 25.09.2001 г. № 136-ФЗ

Скачать для просмотра и печати: “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”

Изменение категории земель

Если земли запаса находятся в собственности государства или муниципалитета продолжительное время, это значит, что найти им максимально эффективное применение не получается.

Однако все может быстро поменяться. Например, в крупных населенных пунктах часто не хватает места для постройки жилых домов, в связи с чем приходится увеличивать городскую площадь, чтобы вместить жителей и объекты инфраструктуры.

Процесс изменения категории земель занимает много времени. Потребуется немало исследований, экспертиз и согласований прежде чем власти примут решение о необходимости определения целевого назначения территории.

Один из важнейших документов в этом процессе – заключение государственной экологической инспекции РФ, допускающее смену категории земли и гарантирующее отсутствие негативных последствий этого решения.

Окончательное решение принимает муниципалитет или орган федеральной власти, в ведении которого находится участок.

Рекомендуем более детально ознакомиться с тем, какие существуют категории земель в РФ.

В каких случаях можно использовать земли запаса

Возможные категории

Земли запаса можно перевести не в любую категорию, а лишь в одну из перечисленных ниже:

  1. Территории сельскохозяйственного назначения. На таких участках можно не только вести сельское хозяйство, но и строить дороги, коммуникации и здания, которые будут обеспечивать эту деятельность.
  2. Наделы населенных пунктов. Территория предоставляется для застройки жилыми и инфраструктурными объектами.
  3. Земли промышленности. Участки находятся за пределами населенных пунктов и применяются для строительства производственных зданий и сооружений, промышленной деятельности.
  4. Участки лесного и водного фонда.
  5. Охраняемые территории. Это особо важные объекты, имеющие высокую культурную или экономическую ценность. Примеры таких территорий – заповедники и заказники Российской Федерации.

Перевод земель в другую категорию

Для отнесения участка к иной категории заявитель должен подать ходатайство. В нем следует указать:

  • кадастровый номер участка;
  • нынешнюю и желаемую категорию участка;
  • причину запроса.

К заявлению о присвоении территории новой категории следует приложить документы, удостоверяющие личность заявителя, а также:

  • выписку из земельного кадастра с пометкой о том, что участок относится к землям запаса;
  • выписку из реестра прав на имущество с указанием собственника территории;
  • заключение Государственной экологической экспертизы.

Использование земель запаса с изменением категории

В каких случаях можно использовать земли запасаЗаконодатель предусмотрел, что категория использования таких наделов может меняться для достижения различных целей. Так, на таких землях можно будет:

  • создавать природоохранные зоны, например, заповедники или парки. Обязательным условием является утверждение порядка эксплуатации;
  • возводить промышленные объекты. Земли должны быть переведены в соответствующую категорию. Такой порядок нужен, например, чтобы построить производственный цех;
  • возводить жилые постройки. Участок должен быть переведён в земли населённых пунктов. Допускается возведение как малоэтажных, так и многоэтажных строений;
  • вести сельскохозяйственные работы. Участок переводится в соответствующую категорию и используется для выращивания культур и животноводства, а также возведения вспомогательных построек;
  • добывать полезные ископаемые. Территория получит статус промышленной. Собственником сможет выступать юридическое лицо;
  • развивать территории населённых пунктов. Земли могут использоваться для развития городских и сельских территорий, то есть они будут переведены в категорию населённых пунктов.

Получается, что собственник может изменить категорию на абсолютно любую, в соответствии с имеющимися потребностями.

Как осуществить перевод

Для перевода земель запаса в целевую категорию необходимо составить ходатайство. В нем заполняется следующая информация:

  1. Кадастровый номер выбранного земельного участка.
  2. Текущая категория земель запаса.
  3. Целевая категория, в которую предполагается перевод надела.
  4. Указание причин для перевода.
  • Скачать бланк ходатайства на перевод земель из одной категории в другую
  • Скачать образец ходатайства на перевод земель из запаса в другую категорию
Читайте так же:  Возмещение коммунальных услуг при безвозмездном пользовании

К ходатайству нужно дополнительно приложить пакет из нотариальных документов:

  • Заявление, в котором указано присвоение наделу земли новой (целевой) категории.
  • Документ, который подтверждает личность заявителя (паспорт).
  • Специальная выписка из государственного кадастра земель о постановке участка на учет в качестве земель запаса.
  • Выписка из гос. реестра, которая подтверждает отсутствие реальных собственников земли.
  • Заключение от государственной службы экологических экспертиз.

Однако в процессе рассмотрения документов может получить отказ. Это происходит по следующим причинам:

  1. Заявитель признан ненадлежащим лицом для проведения обращений по переводу категорий из земель запаса в целевые.
  2. Предоставленные заявителем документы или содержание этих бумаг не соответствует тем правовым нормам, которые закреплены в федеральном законе.

В случае оглашения положительного решения заявитель получает акт о присвоении земельному участку целевой категории. После этого будущий собственник угодий должен в течение 2 недель обратиться в ближайший орган кадастра, где будут внесены соответствующие изменения в сведениях о земельном участке.

Необходимо при получении акта проверить наличие следующих сведений:

  • Причины изменения категории земли.
  • Окончательная граница и размеры надела, а также его площадь и присвоенный ранее кадастровый номер.
  • Заполнен пункт по старой и новой категории земель.

Перевод категории земель запаса в полноценный участки для строительства и возделывания — это длительный и не простой процесс, который потребует терпения и знания законодательных актов. Но в результате у Вас появится возможность использовать пустующую землю по своему назначению.

Больше нюансов о переводе земель из одной категории в другую можно узнать здесь.

Интересные статьи на схожую тематику:

  1. Виды разрешенного использования земель.
  2. Установление категории земельного участка.
  3. Как узнать по кадастровому номеру категорию земли и ВРИ?
  4. Какое ?

В итоге участок принесет пользу не только владельцу земли, но и государству. Благодаря постоянному обновлению списка земель запаса на территории Российской Федерации у любого гражданина есть возможность претендовать на выделение, а в дальнейшем полностью задействовать такие наделы при производстве и фермерском хозяйстве.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,

Еще по теме Понятие и правовой режим земель запаса.

  1. 83. Понятие и правовой режим земель запаса.
  2. Правовой режим земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса
  3. 15.9. Правовой режим земель запаса
  4. 54. Состав земель России, понятие и виды правового режима земель.
  5. 74. Понятие правового режима земель поселений. Правовые основы планирования и застройки земель поселений.
  6. 74. Организационно-правовые средства охраны земель(учёт земель, земельный контроль, землеустройство, особый режим использования загрязнённых земель).
  7. № 44, 48, 49, 58. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, земель юридических и физических лиц
  8. 31. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима этой категории земель. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
  9. Понятие и правовой режим земель лесного фонда.
  10. Понятие, состав и правовой режим земель водного фонда.
  11. Вопрос 49. Понятие и состав земель населенных пунктов и особенности их правового режима.
  12. Понятие, состав и особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
  13. Вопрос 53. Понятие и общие черты правового режима земель промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.
  14. 37. Земли населенных пунктов (понятие, виды, состав, особенности правового режима этой категории земель)
  15. Понятие и состав земель запаса.
  16. Вопрос 62. Понятие земель запаса.


Авторское право —

Аграрное право —

Адвокатура —

Административное право —

Административный процесс —

Арбитражный процесс —

Банковское право —

Вещное право РФ —

Гендерные правоотношения —

Гражданский процесс —

Гражданское право —

Договорное право РФ —

Жилищное право —

Земельное право —

Избирательное право —

Инвестиционное право —

Информационное право —

Исполнительное производство —

Исторя государства и права —

Коммерческое право —

Конкурсное право —

Конституционное право России —

Корпоративное право —

Медицинское право —

Муниципальное право —

Налоговое право —

Нотариат России —

Образовательное право —

Права человека в России —

Право социального обеспечения —

Правовая статистика —

Правоведение России —

Правовое обеспечение деятельности юриста —

Правоохранительные органы РФ —

Предпринимательское право —

Прокурорский надзор —

Семейное право —

Страховое право —

Судебные и правоохранительные органы —

Таможенное право —

Теория государства и права —

Транспортное право —

Трудовое право —

Уголовно-исполнительное право России —

Уголовное право —

Уголовный процесс —

Финансовое право —

Хозяйственное право —

Экологическое право —

Ювенальное право —


Аудит —

Банковское дело —

Бухгалтерский учет —

География —

Журанлистика —

История —

Маркетинг —

Математика —

Медицина —

Менеджмент —

Общеобразовательные дисциплины —

Педагогика —

Политология —

Право зарубежных стран —

Право Р. Беларусь —

Право России —

Право України —

Психология —

Реклама, PR —

Технические науки —

Физика —

Философия —

Финансы —

Экономика —

Юриспруденция —

Порядок изменения категории земель

Изменение производится по инициативе определённых государственных органов. Но граждане могут обратиться с соответствующим прошением. Так, процесс будет проходить в несколько этапов:

  1. Определить, кто является собственником территории. Сделать это можно, заказав выписку из ЕГРН, а определить реквизиты поможет публичная кадастровая карта, доступная онлайн.
  2. Определить конкретный орган, который вправе распоряжаться земельным наделом. Если собственником выступает организация, заявление подаётся в Правительство РФ, если муниципальное образование, то в его администрацию.
  3. Подать ходатайство об изменении назначения участка.
Читайте так же:  Какие документы нужны для выписки

В заявлении обязательно должны содержаться следующие сведения:

  • кадастровые сведения, в первую очередь – кадастровый номер участка;
  • категория, которая присвоена земле на момент обращения и та, в которую его стоит перевести;
  • причины, по которым такое изменение необходимо.

К заявлению прикладывается выписка из ЕГРН, паспорт заявителя, а в некоторых случаях – заключение экспертизы, которое подтвердит, что изменение категории не навредит земле и окружающей среде в целом.

Заключение экспертизы прикладывать не обязательно, но оно существенно увеличит шансы на положительный исход дела.

Последний шаг – это получение акта по результатам рассмотрения. На решение даётся 30 дней.

Когда разрешается использование земель запаса

Просто так использовать земельный надел не получится. Применение допускается только после процедуры . К примеру:

  • создания территорий с особым режимом использования (заповедник, парк и так далее);
  • консервации для восстановления плодородности. В таком случае земля на протяжении установленного периода времени не будет использоваться вовсе;
  • возведения построек и коммуникаций, необходимых для обеспечения социальных потребностей населения, например, государство или муниципалитет может построить больницу, провести трубопровод и так далее;
  • разработки полезных ископаемых, если такие будут обнаружены;
  • обеспечения нужд государственной безопасности, например, строительства военных оборонительных объектов.

Собственник может начать использование земли только после изменения категории, а в качестве причины для этого выступают обычно перечисленные выше моменты.

Законодатель указывает и на исключительные ситуации, когда использование территорий допускается и без изменения категории:

  • получение пользы от природных объектов, расположенных на территории, например, пользования рекой, сбора ягод, растущих на землях и так далее;
  • сбора сухих веток. Речь идёт о сборе уже поваленных деревьев и веток, которые идут для собственных нужд, а не для последующей продажи;
  • охоты. Если в данной местности разрешена такая деятельность, то причисление земель к категории запаса не будет преградой. Однако охотник должен иметь все необходимые разрешительные документы;
  • прогона скота. Территория может быть использована для того, чтобы перевести скот к водопою или к своим объектам. Однако пасти животных на такой земле нельзя, если нет специального разрешения.

Получается, что доступ к таким территориям получают простые граждане для обеспечения своих обычных бытовых потребностей.

Мероприятия по охране земель

Охрана участков запаса – это комплекс действий, направленных на сохранение качества земель, повышение их продуктивности и плодородности. К мероприятиям по охране территорий можно отнести:

  • защиту земель от эрозии, подтопления, заболачивания и другого негативного воздействия природного характера;
  • действия по сохранению почв и их плодородности;
  • защиту сельхозугодий от зарастания сорными растениями;
  • ликвидацию последствий загрязнения, в том числе техногенного характера;
  • разработку законодательных актов в сфере охраны земель.

Для этого создаются федеральные, региональные и местные программы, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по обеспечению сохранности участков с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Оценка состояния земель и эффективности охранных мероприятий проводится с учетом экологической экспертизы, санитарно-гигиенических и иных законодательных требований.

Подробная информация содержится.

Основные проблемы перераспределения участков

Россия занимает огромную площадь, а управление таким большим количеством территорий сопровождается проблемами в сфере перераспределения земель. К основным трудностям можно отнести:

  1. Бюрократизацию и длительный срок смены категории территории. Это приводит к задержке развития земель и даже может создавать препятствия для реализации национальных проектов.
  2. Обременение сервитутами участков, для которых запланировано изменение целевого назначения.
  3. Отсутствие надлежащим образом оформленной документации на землю или ее утеря.
  4. Невозможность перевести территорию в другую категорию из-за ее состояния: загрязнения, эрозии и так далее.

Перечень территорий

Количество их ограничивается:

  • Уже существующими землями запаса.
  • Территориями населенных пунктов.
  • Участками, на которых находятся коммуникационные, транспортные, промышленные, космические, оборонные и прочие объекты.
  • Территориями лесов.
  • Областями, на которых находятся водные объекты.
  • Сельскохозяйственными угодьями.

Классификатор целей использования земель дает полный перечень вариантов использования участков по каждой категории:

  1. Назначение возводимых построек.
  2. Если рассматривается вопрос о садоводческих и дачных товариществах, то описываются правила использования общей территории и каждого участка в отдельности.

В рамках присвоенной категории допускается эксплуатация земель по одному из разрешенных видов использования. Дополнительного разрешения в данном случае не требуется.

Законодательство

Земли запаса являются государственной или муниципальной собственностью. Они не принадлежат ни юридическим, ни физическим лицам. В соответствии с действующим законодательством для использования участков им необходимо присвоить категорию.

К примеру, земля пригодная для использования в сельском хозяйстве или в промышленности. Если участок не относится ни к одной из категорий, не имеет зарегистрированного владельца и является пустующим, то он переводится в резерв и определяется как земля запаса.

Данные территории могут быть в различном состоянии. Разрабатываются программы по их очищению и улучшению. Ответственность по развитию местности распределяется между государством и региональными органами.

Градостроительный регламент на данный тип территории не распространяется. Разрешается их перевод в любую категорию для дальнейшего целевого использования.

Право собственности на землю может быть приобретено после определения категории местности. Зачастую земли запаса могут использоваться для разработки земных недр и как охотничьи угодья.

Понятие земель запаса и их особенности

В каких случаях можно использовать земли запасаПо сути, к землям запаса относят земельные наделы, которое вовсе никем не используются. Они не могут являться собственностью организаций и физических лиц, а принадлежат государству или муниципалитету.

К отличительным особенностям таких наделов относят то, что:

  • они никем не используются;
  • наделы фактически зарегистрированы должным образом, имеют необходимые реквизиты;
  • границы участков не обязательно должны быть согласованы с соседями;
  • на их последующее использование не распространяются нормы градостроительства, так как неизвестно, как в дальнейшем наделы будут применяться;
  • впоследствии надел может быть переведён в любую категорию, в соответствии с действующим законодательством.
Читайте так же:  Какой температурный график системы отопления и от чего он зависит

На практике чаще всего территории, относящиеся к “запасным” находятся за пределами населённых пунктов, например, заброшенные , которые не используются по причинам снижения плодородности. Также есть отдельная подкатегория – земли, которые ранее никогда никем не использовались.

Если говорить простым языком, к землям запаса относят те, что фактически не используются. На территории городов такие наделы практически не встречаются, так как свободные территории отсутствуют вовсе.

Разрешенные цели использования

Применение земель запаса для некоторых целей является допустимым, после проведения процедуры их перевода в другую категорию. Однако существуют исключительные случаи, в которых эксплуатация данных участков :

В каких случаях можно использовать земли запаса

  1. Использование природных объектов, расположенных на землях данной категории. Ярким примером может служить ловля рыбы в водоемах, если нет запрета на эксплуатацию данного объекта частными лицами.
  2. Земли запаса можно применять в качестве пути для перевода животных на место выпаса. Еще одной разрешенной для использования целью является охота на диких зверей.
  3. На подобных территориях возможен сбор сухостоя, который планируется использовать в целях печного отопления.

Применение земель в данных целях является невозможным, если:

  1. Участок земли является закрытым для вторжения посторонних лиц;
  2. При перегоне домашнего скота на участке запаса делаются остановки для непосредственного выпаса животных.
  3. Производится вырубка лесного массива.
  4. Сбор валежника осуществляется в целях его продажи и получения прибыли.

Возможные трудности

Зачастую проблемы возникают, если запользованная земля меняет владельца. Заявление подается в соответствующий орган, где проверяются все приобщенные документы и само заявление. В принятии заявления может быть отказано в случае:

  • Отсутствует один или несколько необходимых документов.
  • Документ не правильно оформлен, не соответствует законодательству.
  • Документы подает лицо, не имеющее соответствующих прав. Не редко документы предоставляются на правах доверенных лиц.

При возникновении оснований для отказа ответ дается в течение 30 суток. Федеральные власти принимают решение  в течение 3 месяцев. Региональным властям дается срок не более 2 месяцев.

https://youtube.com/watch?v=u_o8wu_ircI%3Ffeature%3Doembed

При смене категории решение выдается в виде акта.  В акте описаны размеры участка, кадастровый номер, адрес, присвоенная и начальная категории.

Отказ может быть получен из-за ограничения, установленного законом, при нарушении регламента градостроительства и при соответствующем заключении экологической экспертизы. Отказ может быть обжалован в суде.

» »

Когда разрешается использование земель запаса

Инициировать изменение категории земельного участка разрешено не всегда. Для этого есть предусмотренные законодательством случаи:

    • Если целевым назначением участка станет создание заповедной зоны или парка;
    • Если возникает нужда в расширении границ действующего населенного пункта или в создании нового;
    • Если качественный уровень части земель какой-либо категории снизился, возникает необходимость в поиске альтернативного участка. Хорошим вариантом в этом случае станут земли запаса;
    • Если требуются территории для строительства дорог, предприятий, муниципальных образований, и т.д.;
    • Если на участке запаса существует месторождение полезных ископаемых, его дальнейшее применение в этих целях может быть одобрено.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98.
  • Санкт-Петербург: .

Как неиспользуемые земли запаса перевести в другую категорию

Согласно общепринятому регламенту перевода территории из одной категории в другую, каждый из этих нюансов прописан в законе РФ.

Благодаря такому трансферту можно:

  • создавать национальные парки, заповедники и другие объекты естественных образований со статусом охраняемой территории природопользования;
  • пересматривать пограничные участки, которые относятся к региональной и муниципальной собственности, но это возможно только в случае появления иных административных единиц;
  • приостанавливать общее землепользование в связи с истощением природных ресурсов, к которым относят разные причины (например, неурожайный год);
  • прокладывать коммуникации и возводить сооружения согласно новому строительству, а также осуществление любых процессов реконструкции (строительство дорог, больниц, школ и т. д.);
  • постройка оборонных объектов, согласно общим целям укрепления безопасности не только на территории приграничных районов, но и по всей территории государства – касательно новых полигонов, а также военных городков и т. д.;
  • вовлекать в процесс эксплуатации рудопроявления, которые ранее не были использованы. Это возможно для проведения разведывательных операций, с дальнейшей целью постройки горнодобывающих организаций. На сегодняшний день иные причины не предусматриваются, но такое положение дел сохраняется, согласно закону. Для выполнения операций, касательно передачи территорий из запаса следует руководствоваться федеральным законом, и осуществляется передача таким образом.

Для начала следует подать ходатайство с просьбой о проведении как можно скорее перевода одного участка в другую категорию.

Подобные прошения должны быть представлены в адрес собственника в лице Правительства, с указанием региона в лице представителя административного органа, а также в муниципалитет.

Подача прошения осуществляется в процессе подготовки, благодаря которой проводят передачу справок и документов. Они подтверждают законность этой просьба, а также пакета бумаг о дальнейшем использовании земель запаса в целях, которые были заявлены.

Согласно установленному сроку, рассматривается собранный пакет документации и только потом осуществляется выезд комиссии на земельный участок с принятием дальнейшего решения о переводе земель, либо же отказе. Это излагается в виде общего Постановления административного органа.

Положительное решение позволяет провести все необходимые действия, благодаря которым будут внесены изменения в регистрационные, а также учетные документы на разрешенный участок.

Подобные земли резерва не могут быть использованы до момента проведения этой операции без общего нарушения права. Их также нельзя продать или передать иным организациям и гражданам. После того, как будет проведен процесс оформления согласно законному образу перевода в иную категорию, любые запреты будут сняты, но только в том случае, если было соблюдено правило использования согласно установленным целям.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Земельное право и сделки с недвижимостью
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: