Муниципальная собственность на землю

Государственная собственность

Государственной собственностью называют земли, которые не принадлежат гражданам, организациям, муниципалитету.

Все владения государства в свою очередь подразделяются на такие подвиды:

  • федеральные земли;
  • владения субъектов РФ.

Земли федеральных округов и субъектов РФ – это такие участки, право владение, которыми предусмотрены законами, возникли при разграничении государственных наделов, или приобретены на основе гражданского законодательства.

А также к имуществу субъектов РФ относятся земли, которые не были предоставлены в личное использование гражданам:Муниципальная собственность на землю

  • с недвижимым имуществом, находящиеся в собственности субъектов РФ;
  • они отданы государственным органам власти;
  • земли некоторых территорий, находящихся под охраной, различных фондов, заповедников;
  • участки, занятые приватизированным имуществом, которое до приватизации была во владении субъектов РФ.

Появляются такие права со дня их регистрации в соответствующих органах.

Основаниями для этой процедуры будут:

  • Правительственные акты с перечнем земель, на которые возникает право собственности;
  • судебные решения по спорам о разграничении государственных владений.

Права пользователя от имени Российской Федерации берут на себя органы государственной власти, в границах их полномочий. До разграничения государственных земель управлять ими могут органы местной , если это не противоречит законодательству.

Участки из государственного фонда могут быть переданы гражданам или компаниям на правах аренды, использования, пожизненной наследуемой собственности.

Управление же такими землями осуществляет РФ или её субъекты.

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность – это владение участками, находящимися в пределах населённого пункта.

К этим землям относят:

  • признанные такими федеральным законодательством;
  • право собственности возникло при разграничении государственных или федеральных земель;
  • были приобретены на основе гражданского законодательства.

Если владелец отказывается от земельного участка, то он тоже переходит во владение муниципалитета.

Местные власти могут безвозмездно передавать наделы гражданам или различным организациям.

Муниципалитет может бесплатно передать участки другому населённому пункту.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

  • посредством проведения аукциона;
  • продажи земли без процедуры торгов;
  • на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

  • подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
  • обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
  • госрегистрация прав на землю;
  • определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

  • подготовка лицом схемы участка;
  • подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
  • проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
  • проведение заявителем кадастровых работ;
  • кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
  • подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
  • обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
  • получение технических условий подключения к сетям ИТО;
  • принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

  • для ИЖС;
  • ведения ЛПХ;
  • ведения дачного хозяйства, садоводства;
  • осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

  • участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
  • земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
  • другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

  • физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
  • физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
  • в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

Статья 39.32. Основания и порядок прекращения прав третьих лиц на земельный участок, безвозмездно передаваемый из федеральной собственности

1. В случае поступления заявления о передаче земельного участка и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка договор аренды такого земельного участка или договор безвозмездного пользования таким земельным участком, предоставленным федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации, расторгается до принятия решения о передаче земельного участка в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

Читайте так же:  Искусственный земельный участок определение и особенности правового режима

2. Для прекращения права аренды земельного участка или права безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, в течение двадцати дней со дня поступления заявления о передаче земельного участка направляет арендатору земельного участка, пользователю земельного участка уведомление о расторжении договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в одностороннем порядке в течение пяти дней со дня получения данного уведомления, которое в одностороннем порядке подтверждает прекращение соответствующих прав указанных лиц и является основанием для государственной регистрации прекращения этих прав.

3. В случае поступления заявления о передаче земельного участка и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации, принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, без согласия этих органов, предприятий, учреждений, организаций. При этом возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды, в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного пользования таким земельным участком и с досрочным расторжением договора его аренды или его безвозмездного пользования не осуществляется. Указанное решение о прекращении права на земельный участок также должно предусматривать передачу такого земельного участка в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

4. Расторжение в порядке, установленном настоящей статьей, договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками осуществляется при наличии оснований, предусмотренных соответственно статьями 46, 47 настоящего Кодекса.

5. Решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования земельными участками в порядке, установленном настоящей статьей, принимается только при наличии оснований, предусмотренных соответственно статьями 45, 47 настоящего Кодекса.

Обоснование отказа о выделении земельного надела

Администрация городской или местной муниципальной власти, после рассмотрения заявления о предоставлении бесплатного надела земли может отказать в выделении участка, но решение должно быть письменно аргументированным и предоставляться в течение 30 дней с момента написания заявления.

Аргументация отказов регулируется статьей № 39.16 ЗК РФ, которая указывает на официальные причины, вносящие свои коррективы в получение гражданином земельных наделов в собственность.

Закон гласит, что кроме несоблюдения условий договора, неточностей в поданных гражданином документах, а также других предусмотренных статьей случаях основные аргументы официального отказа могут быть такими:

  • на территорию подана заявка другим гражданским лицом;
  • размеры запрашиваемой земли превышают максимальный предел для этой местности (поэтому должны быть обязательно оговорены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность);
  • документ содержит не правдивые данные;
  • у администрации отсутствует возможность предоставить территорию указанных в заявлении размеров.

Справка. В случае несогласия с аргументацией местных администраций против получения земли в собственность гражданин имеет право обратиться в суд. Во многих случаях избежать официального отказа помогает осведомленность заинтересованных в предоставлении наделов лиц о наличии свободных участков земли. Такую справку можно получить, обратившись в Росреестр или найти необходимую информацию на официальном сайте организации.

Более детально об основаниях для отказа в предоставлении земли, а также о том, как оспорить это решение, можно узнать .

Граждане, мечтой которых является бесплатное приобретение земельных наделов, несомненно, добьются поставленной перед собой цели, чтобы получить право собственности на землю. Законодательство гласит, как можно получить землю в собственность, а часть решений по этому вопросу возлагает на себя государство.

Пошаговая инструкция бесплатного получения земли

Порядок получения земельного участка в собственность предусматривает ряд производимых действий, которые регулируются законами РФ и помогают решить вопрос выделения земель в законодательном правовом поле. Соблюдая данные шаги, вы приблизитесь к тому, как получить землю в собственность бесплатно от государства (всё сказанное ниже справедливо и для порядка предоставления земель из муниципальной собственности):

  1. Если в местном административном управлении предусмотрена очередь, необходимо встать на учет.Если очередь отсутствует и в распоряжении властей есть свободные наделы, можно получить их перечень и выбрать подходящий вариант.
  2. Следующий шаг предусматривает написание на имя главы администрации заявления с просьбой предоставить земельный участок с указанием цели его использования.В заявлении указывается перечень документов, которые предоставляются в местную администрацию вместе с прошением. Перечень необходимой документации на предоставление земли включает в себя следующие документы:
    • паспорт (копия паспорта);
    • свидетельство о браке;
    • свидетельства о рождении детей;
    • справка о составе семьи;
    • справка, полученная в домоуправлении о метраже жилой площади;
    • выписка из домовой книги;
    • справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов.

Чтобы знать, как получить документ на право собственности на землю, нужно обязательно собрать вышеперечисленные бумаги.

Важно! На принятие решения администрацией предоставляется 30 дней.

О вынесении решения гражданина информируют письменным постановлением разрешающим выделение участка либо аргументированным письменным отказом на основании тех пунктов, которые указаны в законодательстве.

Положительное решение в некоторых установленных законодательством случаях предусматривает оформление договора, который необходим для выделения земли некоторым категориям граждан. Договор содержит в себе пункты, регулирующие весь процесс пользования землей

Основные пункты соглашения предусматривают такие разделы:

  • дата и место подписания;
  • наименование субъектов заключивших сделку;
  • наименование объекта аренды;
  • имущество;
  • страхование;
  • период действия договора;
  • права и обязанности сторон;
  • целевое назначение надела;
  • условия использования;
  • существенные ограничения пользования землей;
  • условия и сроки передачи земли в пользование;
  • ответственность сторон;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • заключительные положения;
  • адресные реквизиты сторон с подписями.
Читайте так же:  Земли населенных пунктов для ведения ЛПХ что это такое и как их правильно использовать

Каждый раздел может быть дополнен необходимыми для полноты соглашения подпунктами.

Следующий шаг предполагает межевание территории, которая подразумевает под собой установление границ земельного надела. Межевание проводится в установленный местной администрацией день, после чего производится выдача постановления о его проведении.
Обращение в кадастровый отдел является новым шагом в процедуре оформления земли, на которую также предусмотрен определенный законом тридцатидневный период. Земля за это время регистрируется, на участок составляются схемы, чертежи, выписывается кадастровый паспорт на земельный надел.

Весь процесс стоит некоторой суммы, гражданину, по всей видимости, придется раскошелиться на 6-7 тысяч рублей.

Заключенный с администрацией договор подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Дата регистрации договора является днем, когда пользователь земельного надела вступает в свои права.

Таков обязательный порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность.

Бланк заявления на предоставление земельного участка безвозмездно.

Образец заявления на предоставление земельного участка безвозмездно.

Образец договора с администрацией о предоставлении земельного участка.

Сроки предоставления

Участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок:

  • не более шести лет – лицам для ведения ЛПХ и КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
  • не более шести лет – лицам для ИХЖ и ЛПХ в МО, работающим по основному месту работы в этих МО по специальностям, определенным законодательством;
  • не более десяти лет – малочисленным народам Севера, Сибири и дальнего Востока для возведения сооружений с целью сохранения традиционного образа жизни.

Прочие случаи описаны в статье 39.10 ЗК РФ.

Договор аренды ЗУ заключается на срок:

  • от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции сооружений;
  • до 9 лет для строительства линейных объектов;
  • до 20 лет гражданам для ИЖС и ЛПХ;
  • на срок, не превышающий срок договора аренды земли, если выделяется участок, образованный из исходного земельного участка;
  • до 49 лет – в прочих случаях.

Права и обязанности лиц

Человек, который имеет право распоряжаться землёй, в соответствии со , может:

  • пользоваться для удовлетворения своих нужд полезными ископаемыми, находящимися на территории надела, а также водоёмами так, как это прописано в законе.
  • Строить здания разнообразного типа в соответствии с целевым назначением надела и её разрешённому использованию.
  • Производить различные работы мелиоративного типа, а также строить разные водоёмы, регламентированные законодательством.
  • Производить работы, которые не противоречат законодательству. В рамках этого владелец имеет право на посевы, а также посадки всех культур сельскохозяйственного типа, прибыль от их продажи.
  • Продать надел или его фрагмент, сдать в аренду или подарить кому-нибудь.
  • Изменить юридический статус земли.

Если речь идёт о человеке, который пользуется землёй, не являясь её собственником, а в соответствии с определённым договором, то он может использовать надел для получения пользы или выгоды для себя. Он может реализовывать результаты своих трудов на этой земле и получать прибыль в собственный карман.

Правом владения и пользованием земельным участком может обладать только тот человек, который имеет на руках свидетельство о собственности. Такой товарищ может сделать со своим наделом всё что угодно, например, написать доверенность, передав права распоряжения кому-то ещё или заключить контракт на аренду и передать участок в пользование арендатору.

Однако, человек, распоряжающийся землёй, имеет некоторые обязанности:

  1. сохранять знаки, расположенные на территории надела в соответствии с законами РФ.
  2. Производить мероприятия, направленные на охрану земель, соблюдение порядка пользования лесами, водоёмами и т.д.
  3. В установленное время использовать землю, если это установлено определёнными договорами.
  4. Осуществлять земельные платежи в чётко установленные сроки.
  5. Соблюдать установленные регламенты, а также права и нормативы различного типа.
  6. Не допускать ухудшения качественных показателей участка.

Человек, который пользуется землёй в соответствии с определённым договором, обязуется:

  • чётко ему следовать и не использовать землю запрещённым образом.
  • Стремиться не усугублять состояние участка при его использовании.
  • Поддерживать землю в хорошем состоянии за свой счёт.
  • Вернуть надел владельцу по истечению срока контракта.

Владелец земли обязуется:

  1. исполнять все требования, предусмотренные ЗК РФ и ФЗ.
  2. Не допускать загрязнения, захламления и деградации грунта.
  3. Соблюдать требования регламентов градостроительного типа.
  4. Производить оплату за землю в назначенные сроки.
  5. Сохранять различные знаки, расположенные на участке в рамках закона РФ.

Законодательная база

Если земля находится в государственной собственности или принадлежит муниципалитету, исходный участок после его разделения остаётся в прежних границах

Муниципальная собственность на землю

Такой подход, например, применяется в случае разделения земли, принадлежащей (кооперативу, то есть, товариществу садоводов или огородников), – исходная территория остаётся в прежних границах, внутри которых производится межевание на небольшие участки, передаваемые в пользование садоводам и огородникам (ст. 11.4).

В законе предусмотрено несколько категорий участков, которые можно разделить на части с сохранением исходных границ.

Это участки:

  • прошедшие регистрацию в кадастровой системе и учтённые как «единое землепользование»;
  • предоставленные в пользование некоммерческим организациям (например, садоводческим товариществам);
  • предоставленные для комплексного освоения, в том числе строительства жилых домов, по договору.

Виды бесплатно предоставляемых земельных участков

Законодательными актами РФ установлено, что все земли, которые выделяются гражданам для организации своих хозяйств, принадлежат к категории земель сельскохозяйственного значения.

Законом предусматривается целевое использование наделов, для которых устанавливаются определенные способы использования земли:

  • участок для возведения жилого дома и хозяйственных построек. Варианты предоставления таких территорий весьма разнообразны. На определенных условиях могут заключаться договора, которые предполагают последующий бесплатный переход земли в собственность после постройки здания.Варианты выделения территорий для возведения жилых зданий предполагает также закон для организации ЛПХ, а также законодательные нормы, регулирующие порядок получения участков гражданами, которые имеют востребованные в сельской местности профессии;
  • территория для занятия садоводством. Выделяется лицам, желающим заняться выращиванием фруктовых деревьев.Строительство дома на участке с таким целевым предназначением не предусмотрено (подробнее о том, какие ещё земли выделяются не для строительства, читайте здесь);
  • надел земли для выращивания сельскохозяйственных культур. Территория выделяется под огород и не предполагает возведение любых построек;
  • земельная территория для ведения животноводства. Территория земли выделяется для разведения скота. Договором предусматривается возведение укрытий и построек для животных. Жилищное строительство не разрешается;
  • надел для занятия фермерством. Земли выделяются на основании предоставленных местным администрациям бизнес-планов, располагающих необходимыми расчетами и предусматривающие доходность земель, а также природоохранные методы защиты территорий;
  • участок для проведения дачного строительства. Небольшие наделы, выделяемые гражданам для собственных потребностей с возможностью сооружения на участках небольших временных жилых строений.
Читайте так же:  Невостребованные земельные доли и паи

Справка. Решения о предоставлении бесплатных земельных территорий можно получить, обратившись в городскую администрацию или местные муниципальные органы власти

Очень важно определиться с целевым назначением запрашиваемого участка и опираться на регулирующий процедуру предоставления закон.

Подробнее о предоставлении земельных участков под жилищное строительство и сельскохозяйственные потребности читайте здесь, а об особенностях получения участка под ИЖС для жилых домов, дачного и садового хозяйства можно узнать тут.

Условия бесплатного предоставления наделов земли

На то, как получить землю в собственность местными и государственными администрациями земельных участков будет зависеть от некоторых особенностей, включающих в себя количество имеющихся в наличии свободных земель, их состояние и возможность для определенного целевого применения.

Для этого существует особенная процедура получения аренды земельных участков муниципальной собственности, связанная с соблюдением следующих условий.

  1. Одним из важных условий, как получить земельный участок в собственность, является прописка и время проживания в данном регионе. Согласно законодательству, чтобы получить землю бесплатно человек должен прожить в районе запрашиваемого земельного надела не меньше 5 лет.
  2. Вторым обязательным условием, влияющим на решение о предоставлении земли, является отсутствие в собственности граждан других участков, а при выделении территории на строительство дома – отсутствие собственного жилья.
  3. Для определенной категории лиц, которые взяли землю в аренду, обязательным условием является строительство на участке в течение пяти лет жилого дома, бесплатное приобретение участка в собственность тесно связано с оформлением здания.
  4. Условия предоставления надела земли учитывают и категорию граждан, их род занятий, финансовые возможности, специальность, льготное обеспечение (о том, какие льготы учитываются при предоставлении участка, можно узнать тут).
  5. Получить земельный участок в собственность бесплатно могут граждане, которые взяты на учет местными органами власти по одному определенному региону и имеют возможность предоставить все требующиеся от него документы.

Внимание! Условия к бесплатному выделению земельных территорий в разных регионах страны могут иметь существенные отличия, которые обусловлены не только географическим расположением местности, но и возможностью местных администраций предоставлять свободные земельные наделы населению.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность законодательная база

Как получить право собственности на земельный участок, подробно оговаривается в законах РФ.

Предоставление в собственность бесплатных земельных наделов гражданам страны регулируется законами Земельного и Гражданского кодексов РФ, а также Федеральными законами России.

Статьями и пунктами законодательных документов регулируется порядок предоставления земли в собственность гражданина, условия на которых осуществляется процедура, определяются категории имеющих право на получение участков лиц, а также устанавливается перечень необходимых для заключения соглашений документов.

  1. ФЗ № 171-1 вступившим в действие 23.06.2014 года внесены изменения в ЗК РФ и некоторые законодательные акты, которые учитывают различные варианты предоставления наделов земли для всех категорий населения РФ. Изменения вступили в силу 01.03.2015 года.
  2. Согласно внесенным дополнениям в статью 39.5 ЗК РФ установлен порядок предоставления участков многодетным семьям, стоящим на учете, а также имеющим основания для становления на учет и нуждающимся в улучшении условий проживания.
  3. Статья 39.5 ЗК РФ п. 5 регулирует порядок предоставления земельных участков находящихся в муниципальной собственности. При этом этим участком пользуются на протяжении 5 лет, работают на территории муниципалитета и используют предоставленный им надел согласно предназначению.
  4. ФЗ № 112 предоставляет получение права собственности на земельный участок для возведения жилья и организации подсобных хозяйств.
  5. О том, кто может получить земельный участок в собственность бесплатно, говорится в ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 года, а также закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993 года.

Важно! Законодательная база, определяющая возможности бесплатного предоставления участков довольно широка, но она позволяет местным администрациям вносить изменения в региональные законы с учетом условий и особенностей регионов. Поэтому перечень лиц, могущих получить землю в собственность, условия и порядок получения их варьируется от региона к региону.
Подробнее о порядке предоставления земельного участка бесплатно можно узнать в этой статье, а о нормах предоставления, административном регламенте и региональных программах читайте здесь

Подробнее о порядке предоставления земельного участка бесплатно можно узнать в этой статье, а о нормах предоставления, административном регламенте и региональных программах читайте здесь.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Земельное право и сделки с недвижимостью
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: