Superdom Юридическая азбука. Чем прописка отличается от регистрации

Содержание

Введение регистрационного учета

После распада Советского Союза институт прописки признали нарушающим права граждан и отменили. Вместо него, Законом Российской Федерации от 1993 года № 5242-1 на граждан было наложено обязательство в случае переезда из одного города в другой проходить регистрацию на новом месте. При этом прописку менять не требуется – поэтому такая регистрация называется временной.

Вообще она была учреждена ещё в советское время, наряду с пропиской, и тогда её называли просто регистрацией. Выполняла она те же функции, что и теперь, то есть позволяла вести учёт граждан непосредственно по местам их пребывания. В те времена она имела очень ограниченное действие, и если гражданин переезжал более чем на 45 дней, то её уже было недостаточно – приходилось снимать прописку и регистрироваться уже в другом месте. Теперь же временной можно вообще не заниматься в течение 3 месяцев, и она останется на 5 лет – и постоянную при этом менять вовсе не обязательно, они могут действовать одновременно.

Понятие регистрации

Регистрацией называют прохождение процедуры, при которой гражданин ставится на учёт.

Власти населённого пункта извещаются, что человек теперь временно пребывает у них, после чего он получает право на использование услуг государственных организаций в населённом пункте.

Зарегистрироваться в случае переезда каждого гражданина обязывает законодательство, и если он этого не сделает, то станет правонарушителем. Обязательно оформить её при сроке пребывания в населённом пункте от 90 дней. Когда они истекают, на оформление даётся ещё неделя. Прохождение регистрации необходимо для того, чтобы получать государственные услуги: медицинские, образовательные и так далее.

Нормативно-правовая база

Постоянная регистрация заменила прописку, потому что, согласно Конституции, каждый гражданин имеет право выбирать себе любое место для жизни в пределах страны, и власти не должны препятствовать ему в этом. Какие-либо ограничения отдельно устанавлиаются законодательством (они могут касаться, к примеру, так называемых закрытых городов, имеющих особый режим въезда). Эта замена была осуществлена с целью соблюдения гражданских прав граждан, а основным нормативным документом, регламентирующим её порядок, является Закон РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года.

Superdom                                                                                        Юридическая азбука. Чем прописка отличается от регистрации

Кроме него, порядок, согласно которому осуществляется регистрация, установлен ещё несколькими нормативными актами. Это: Постановление Правительства № 713 и Приказ ФМС № 288.

Возможна ли временная прописка без постоянной

Ситуации, при которых человек задумывается о временной прописке без наличия постоянного места регистрации несколько: он был выписан с прошлого места жительства или у него не было штампа о постоянной регистрации.

Алгоритм получения временной регистрации без постоянного штампа будет зависеть от того, по какой причине бессрочная регистрация отсутствует.

Внимание! Если человек был выписан с предыдущего места проживания, тогда ему необходимо предоставить в ФМС листок убытия.

Если человек не был прописан ранее, такое редко, но бывает, тогда процедуру по оформлению нужно начать с уплаты соответствующего штрафа, предусмотренного . Размер штрафа будет определен в соответствии с регионом проживания для Москвы и Санкт-Петербурга он обойдется дороже. Средняя сумма уплаты составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

Реквизиты предоставляются представителем ФМС, по которым и можно оплатить штраф.

Советы юриста

Можно ли иметь и постоянную и временную регистрацию.

Такой вопрос часто возникает у граждан, которые вынуждены по какой-то причине достаточно долго жить не там, где они вставали на регистрационный учёт. Можно ли иметь сразу оба вида регистрации?

Закон не только не запрещает этого – но и прямо обязывает гражданина, даже имеющего постоянную регистрацию, встать на временный учёт там, где он пребывает (или собирается пребывать) более 90 дней. Наиболее частый случай для того, чтобы оформлять такую регистрацию – это работа в другом городе.

Как снять временную и постоянную регистрацию.

В том случае, если требуется сняться с регистрационного учёта, гражданину нужно предпринять следующие действия:

  1. В случае временной регистрации – дождаться времени её окончания и не подавать документы на продление. Регистрация будет снята автоматически.
  2. Для снятия временной до истечения срока или снятия постоянной – подать заявление в ФМС напрямую или через уполномоченные органы (ТСЖ, МФЦ и т. п.).

Главное при снятии с регистрации – это помнить про сроки. Снимаясь с постоянного учёта надо не позднее 7 дней оформить регистрацию в новом месте. В противном случае придётся платить штраф.

Отличия прописки от регистрации

Не все вообще понимают, как использовать эти термины, что они означают, и в чём их отличия, а потому стоит разобраться с этим. Для начала рассмотрим различия советской прописки от заменившей её российской постоянной регистрации.

То, что её часто по старой привычке продолжают называть пропиской, вовсе не случайно – отличия минимальны, фактически разница состоят лишь в том, что теперь регистрация имеет уведомительный характер, то есть гражданин ставит в известность власти о своём перемещении.

Читайте так же:  Составление жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию

А вот в советское время характер был разрешительным, то есть требовалось получить разрешение на проживание в населённом пункте. Таким образом, прописка выполняла функцию внутреннего ограничения перемещения, которого сегодня у неё уже нет.

Более актуальна разница между нынешней «пропиской» (то есть постоянной регистрацией) и временной, и эта разница действительно велика, делая содержательно их абсолютно отличными друг от друга явлениями:

  • Если у человека нет прописки, то он будет обозначаться как «без определённого места жительства», что, естественно, существенно осложняет жизнь и накладывает множество социальных ограничений. А если нет регистрации временной, то, строго говоря, это не особенно мешает, и зачастую удаётся обойтись без неё.
  • Формально делать этого нельзя, и при её отсутствии в течение более длительного времени, чем разрешено законодательством, полагается штраф – однако в действительности сложно проверить, когда именно гражданин переехал, не возвращался ли он в родной город в течение последних месяцев, а значит и нарушил ли он законодательство. Потому можно сказать, что эта статья практически не применяется. Временная регистрация понадобится, лишь если на новом месте требуется получать государственные услуги (например, чтобы устроить детей в школу).
  • Прописка присутствует в паспорте в виде штампа, определяющего, где живёт гражданин. Временная регистрация же указывает на то, где он фактически находится, и не сопровождается отметками в паспорт, вместо этого выдаётся отдельная справка. В результате бытует мнение, что можно обойтись проездными документами, и они полностью её заменят. Но это неверно, и формально вас могут оштрафовать при её отсутствии.
  • Прописка постоянна и действительна для гражданина до тех пор, пока он сам не решит её поменять. Временная регистрация же, как понятно уже из её названия, оформляется на время, и нужна для того, чтобы власти знали о текущем местонахождении гражданина.
  • Также прописка накладывает обязанности: если человек прописан в жилище, то он должен следить за его техническим состоянием, чтобы оно не угрожало соседям, а также оплачивать коммунальные услуги. Если он не будет выполнять эти требования, то может быть выселен.
  • Отличаются они и сроком действия, точнее, его отсутствием в первом случае и наличием во втором.

Нюансы законодательства

Отличие временной прописки (временной регистрации) от регистрации, при всей их схожести, четко прослеживается в штрафах, накладываемых за нарушение сроков регистрации и легализованной возможности проживать и быть зарегистрированным по разным адресам. Узнать порядок оформления временной регистрации можно здесь

Зарегистрироваться на новом месте нужно в течение 7 дней после переезда. Подача документов в ненадлежащие сроки рассматривается как административное правонарушение и наказывается штрафом:

Штрафы за нарушение сроков регистрации
Категории Сумма штрафов
для живущего без прописки от 2 до 3 тысяч рублей
для собственника или нанимателя жилья от 2 до 5 тысяч рублей
для Москвы и Санкт – Петербурга 3 – 5 тысяч, 5-7 тысяч рублей

Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:

  • при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
  • административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.

https://youtube.com/watch?v=9G7NCYWLks4

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания. Что такое временная прописка и регистрация в чем разница читайте по ссылке . В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.

Наглядно регистрация по месту жительства выглядит как отметка в паспорте, а регистрация по месту временного пребывания имеет вид бланка свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Superdom                                                                                        Юридическая азбука. Чем прописка отличается от регистрации

Superdom                                                                                        Юридическая азбука. Чем прописка отличается от регистрации

Некоторые факты
Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».

Если у вас остались вопросы о том, чем отличается регистрация от прописки, то задайте их в комментариях

Юридические отличия прописки и регистрации по месту жительства

Во-первых, отличаются цели осуществления прописки и регистрации. Первая, по сути, представляла собой функцию административно-планового размещения населения. Основное назначение регистрации – поддержание юридической связи между человеком и государством, необходимой для взаимного выполнения прав и обязанностей.

Во-вторых, прописка закрепляла людей за определенной административно-территориальной единицей, а разрешение на проживание выдавали жилищно-бытовые комиссии или административные органы на местах. Институт регистрации не предусматривает таких ограничений. Также не существуют лимиты на регистрацию новоприбывших, которые действовали ранее (например в Киеве). Единственным и достаточным условием для регистрации человека является его право на проживание в данном доме. При этом регистрация как система учета не связана с институтом собственности.

Читайте так же:  Как прописать новорожденного ребенка

Читайте также: Порядок оформления регистрации по месту жительства Читайте также: 

В-третьих, регистрация предусматривает подачу заявления и существенно меньшего в сравнении с пропиской перечня документов.

Однако существенно поменялся лишь принцип оформления «штампа» – вместо разрешительного он стал заявительным. Жить теперь можно где угодно. Более того, у всех жителей страны есть возможность фактического проживания в одном месте, а регистрации в другом.

В то же время надо не забывать, что регистрация места жительства обязательна. Несвоевременная регистрация или проживание без нее, согласно ст. 197 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП), влечет за собой наложение санкций, хоть и минимальных. Это может быть предупреждение или штраф от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (сегодня – от 17 до 51 грн). Правда, при определении ответственности учитывают причины несвоевременной регистрации. На практике привлечение к ответственности за отсутствие регистрации – это скорее исключение, чем правило.

Важно иное. Регистрация места жительства – не только факт, подтверждающий нахождение лица, но и обязательное условие для получения определенных социальных льгот и гарантий, которые предоставляет государство своим гражданам, и реализации прав

В частности, по месту жительства осуществляется:

  • выдача национального паспорта (впервые, в связи с утерей и т. д.);
  • оформление загранпаспорта и проездного документа ребенка;
  • регистрация в качестве физического лица (предпринимателя);
  • выплата пенсий, социальных пособий по безработице, уходу за ребенком и т. д. (за исключением помощи в связи с беременностью и родами);
  • подача налоговой декларации;
  • голосование на выборах;
  • обращение за бесплатной медицинской помощью.

Также регистрация – это возможность получить кредит и воспользоваться другими банковскими услугами, повод для оплаты иных ставок аренды земли и т. д.

Кстати, регистрация в сельской местности (не просто в частном доме, а именно на территории сельских и поселковых советов в районах областей) дает возможность претендовать на получение пая земли (размер которого может доходить до 2-6 га).

Однако в итоге следует признать, что существенной разницы между пропиской и регистрацией нет. Выбрать и поменять место жительства можно самостоятельно, без ограничений. Но быть зарегистрированным необходимо.

Чем отличается временная прописка от постоянной

Между постоянной и временной пропиской существует множество различий, касающихся не только сложностей оформления, но и назначения данного вида внутреннего миграционного учёта. Основные различия касаются следующих пунктов:

  • Целевое назначение.
  • Срок действия.
  • Сроки оформления.
  • Порядок прекращения.
  • Возможность участвовать в приватизации государственного имущества.
  • Возможность оформления дополнительных документов.
  • Влияние на одобрение кредита в банке.

Если постоянная прописка считается бессрочной и обозначается в паспорте с указанием только даты постановки на учёт, то краткосрочная может выдаваться на срок, не превышающий 60 месяцев, по истечении которого она может продлеваться по заявлению физического лица или иностранного лица при отсутствии законных препятствий такому продлению. О том, какой минимальный и максимальный срок действия временной прописки, мы писали тут.

Оформление краткосрочной прописки по срокам практически не отличается от долговременной, но для такой процедуры должны существовать различные правовые основания.

Прекращение действия у разных видов прописки тоже происходит по-разному. Для прекращения временного учёта, помимо решения собственника недвижимости, по месту которой такой учёт осуществлялся, достаточно истечения срока действия, обозначенного в регистрационном листе. Постоянной прописки физическое лицо можно лишить только двумя способами:

  1. Путём подачи в суд искового заявления.
  2. Путём обращения в паспортный стол владельца жилой недвижимости, в которой оформлена долговременная прописка, с заявлением о снятии с учёта конкретного лица.

ВНИМАНИЕ! По решению владельца квартиры нельзя лишить проживающего в ней гражданина постоянной прописки, если он ранее отказался от приватизации данного жилья или его части на добровольной основе.

Важным аспектом типа регистрационного учёта является возможность получения страховых полисов, приёма на работу и т.д. Наличие прописки ограниченного срока действия необходимо только в том случае, если соискатель устраивается на работу в городе, отличном от города, где оформлена постоянная регистрация.

Различия в оформлении страхового полиса нивелированы принятием законодательных положений о том, что страховой полис резидента РФ действует на всей территории РФ в равной степени, но на практике существуют существенные различия для обладателей постоянной и временной прописки в городе оформления нового полиса взамен утраченного.

Нередко жители, обратившиеся за оформлением страхового полиса с предъявлением свидетельства о прописке с ограниченным сроком действия, сталкиваются с нежеланием сотрудников медицинских и страховых учреждений производить оформление под различными предлогами.

Важно отметить, что только обладатели постоянной регистрации в квартире или комнате, принадлежащей государственному собственнику недвижимости (например, городским властям), имеют право на участие в приватизации доли такого жилья. Обладатели прописки с ограниченным сроком не могут претендовать на долю в приватизации, за исключением случаев, когда имеет место быть совокупность следующих обстоятельств: . Граждане встали на учёт до октября 2001 года.
Ограниченная по сроку регистрация продлевалась без нарушений вплоть до настоящего момента.
Недвижимость, в которой оформлены физические лица, расположена на земельном участке, предоставленном для строительства социального жилья.

  • Граждане встали на учёт до октября 2001 года.
  • Ограниченная по сроку регистрация продлевалась без нарушений вплоть до настоящего момента.
  • Недвижимость, в которой оформлены физические лица, расположена на земельном участке, предоставленном для строительства социального жилья.

Данные обстоятельства достаточно редки, поэтому оформить приватизацию обладателям краткосрочной прописки в отличие от обладателей полноценного штампа в паспорте, практически невозможно.

Влияние на одобрение кредита краткосрочной и долговременной прописки может меняться. Отсутствие бессрочного регистрационного учёта по месту жительства в городе обращения за кредитом может снизить вероятность одобрения, но наличие при этом ограниченного по сроку действия регистрационного свидетельства, наоборот, повышает кредитоспособность гражданина.

  • Скачать бланк заявления на постоянную регистрацию по месту жительства
  • Скачать образец заявления на постоянную регистрацию по месту жительства
  • Скачать бланк заявления на временную регистрацию по месту пребывания
  • Скачать образец заявления на временную регистрацию по месту пребывания
Читайте так же:  Ордер на квартиру порядок и нюансы получения, пакет необходимых документов и образец

Что такое временная прописка в квартире

Временная регистрация в квартире — это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом — свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия
. Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации — это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

  1. Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
  2. Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
  3. По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

Как выписаться из квартиры, находясь в другом городе

Выписаться из квартиры можно даже находясь в другом городе. Данная процедура не отличается сложностью. Достаточно просто следовать инструкциям, с которыми мы предлагаем ознакомиться в указанном пункте.

1 шаг. Посещение паспортного стола в городе, где вы планируете получить новую прописку.

Документы, которые следует взять с собой:

  • Паспорт.
  • Документ-подтверждение права собственности на жилье, ордер или договор найма.

Если Вы будете прописываться в квартире, принадлежащей другому собственнику, то он обязательно должен прийти с вами в паспортный стол. Если владельцев жилья несколько, то явится должны все, за исключением несовершеннолетних лиц. Если квартира муниципальная, то присутствовать должны все наниматели.

Далее заполняется заявление с просьбой о регистрации на новом месте проживания по установленному образцу.

В заявлении отражаются следующие данные:

  1. Фамилия, имя, отчество заявителя.
  2. Данные паспорта.
  3. Орган, в который оно подается.
  4. Адрес, откуда прибыл заявитель.
  5. Если квартира, в которую вы планируете прописаться не Ваша, то указывается ФИО лица, предоставившего право регистрации. Обязательно отметить то, кем приходится вам этот человек.
  6. Адрес, по которому вы будете регистрироваться.
  7. Подпись заявителя.
  8. Подпись гражданина, предоставляющего право регистрации в его квартире или доме.
  9. Дата подачи заявления.

Собственники или наниматели жилья должны предоставить в паспортный стол:

  1. Свои паспорта.
  2. Документы на право собственности.
  3. Если жилье муниципальное, то следует получить государственное согласие на прописку в Департаменте Управления имуществом.
  4. Если квартира оформлена в ипотеку, то нужно проверить условия соглашения.

2 шаг. Оформление документов с официальным заявлением о снятии с учета на предыдущем месте проживания.

В заявлении указывается:

  1. Фамилия, имя, отчество заявителя.
  2. Паспортные данные.
  3. Орган, в который оно подается.
  4. Причина снятия.
  5. Просьба о выписке со старого адреса.
  6. Подпись заявителя.
  7. Дата.

После этого паспорт у регистрируемого человека забирают. Взамен должен быть выдан временный документ для подтверждения личности сроком действия на 1 месяц.

ВАЖНО!

Процедура выписки занимает примерно 2 месяца. Паспортному столу необходимо отправить запрос в город, где вы в прошлом были прописаны. В течение указанного срока вам на почту должно прийти письмо, свидетельствующее о снятии с предыдущего места регистрации и постановке на регистрационный учет по новому адресу.

После того, как вы получите такое письмо, нужно пройти в паспортный стол и забрать паспорт с новой пропиской.

Разобраться с вопросами, касающимися постоянной и временно регистрации совсем не сложно. Главное четко следовать установленным нормам и не пытаться обмануть закон.

Итак, мы достаточно подробно рассмотрели вопросы:

Временная, постоянная прописка, регистрация по месту жительства, что такое место регистрации граждан, адрес и место прописки ребенка, документы для прописки

Superdom                                                                                        Юридическая азбука. Чем прописка отличается от регистрации
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме
  1. Показано, что такое аренда квартиры, жилья, земельного участка, офиса, дома, торговых помещений под определенные цели. Аренда квартиры без посредников. Срок аренды, образец договора аренды.

Правовой путь от прописки к регистрации

Термин «прописка» появился раньше понятия «регистрация». Институт прописки возник еще в Российской империи и существовал в течение всего советского периода. А причиной его возникновения послужило создание паспортной системы.

В СССР оттиск с адресом в паспорте имел разрешительный характер. Так государственные органы могли наложить вето на желание человека прописаться в определенном помещении. Это позволяло регулировать миграционные процессы, контролировать количество жителей в стратегических городах.

Зачастую для того, чтобы официально поселиться в населенном пункте, нужно было выполнить ряд условий, например, проработать несколько лет чернорабочим.

В конце 80-х — начале 90-х политика начала претерпевать изменения, влияя на все сферы законодательства. В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал противоречие смысла прописки требованиям . Однако термин был изменен на понятие «регистрация» лишь в 1993 году, после принятия (далее — закон № 5242-1), действующего и сейчас.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Земельное право и сделки с недвижимостью
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: